全方位擴(kuò)大內(nèi)需，本質(zhì)上是一場(chǎng)從外部依賴轉(zhuǎn)向內(nèi)生驅(qū)動(dòng)的深刻變革。促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向成熟的必然選擇，也將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)浪、贏得主動(dòng)的根本依托。

內(nèi)需不足是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的一個(gè)主要問題。過去5年，盡管持續(xù)發(fā)力擴(kuò)大內(nèi)需，著力暢通供需循環(huán)，但國(guó)內(nèi)消費(fèi)與投資增長(zhǎng)仍處于走弱態(tài)勢(shì)，擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用尚未充分發(fā)揮。

黨中央高度重視擴(kuò)大內(nèi)需工作，黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”列為明年經(jīng)濟(jì)工作8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首。這些決策部署進(jìn)一步凸顯了擴(kuò)大內(nèi)需的重要性和緊迫性。

事實(shí)上，擴(kuò)大內(nèi)需不僅事關(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，地緣沖突多發(fā)。世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)2026年全球貨物貿(mào)易量增速為0.5%，大幅低于歷史平均水平。我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行將面臨更多不確定性，唯有穩(wěn)定的內(nèi)需增長(zhǎng)方能有效對(duì)沖外部需求變化。這意味著，全方位擴(kuò)大內(nèi)需不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉，必須遠(yuǎn)謀近思、系統(tǒng)謀劃，以更加靈活有效的政策舉措，從根本上解決內(nèi)需不足的問題。

居民消費(fèi)率偏低是我國(guó)內(nèi)需不足的突出表現(xiàn)之一。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)居民消費(fèi)率為39.9%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在10個(gè)至30個(gè)百分點(diǎn)的差距。差距也是潛力，縮小差距、釋放潛力，總體上看有利因素多于不利因素、機(jī)遇仍然大于挑戰(zhàn)。

消費(fèi)升級(jí)潛力巨大。我國(guó)正在形成全球最大規(guī)模的中等收入群體，當(dāng)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元后，居民消費(fèi)將不再滿足于“剛需”，服務(wù)消費(fèi)將會(huì)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景將快速發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。

有效投資空間廣闊。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)，但一個(gè)突出問題是人均資本存量明顯低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多短板弱項(xiàng)需要補(bǔ)齊，新型城鎮(zhèn)化還有較大潛力可挖。此外，我國(guó)總儲(chǔ)蓄率總體偏高，宏觀政策工具儲(chǔ)備較為充足，擴(kuò)大有效投資仍有廣闊空間。

綠色轉(zhuǎn)型拓展?jié)撃?。綠色低碳理念深入人心，綠色消費(fèi)加速融入日常生活，新能源汽車、綠色消費(fèi)等加速開啟新市場(chǎng)。能源、交通、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中，也將創(chuàng)造出龐大的投資機(jī)遇和熱點(diǎn)，這將合力擦亮中國(guó)式現(xiàn)代化的綠色底色。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著前所未有的復(fù)雜局面。這意味著全方位擴(kuò)大內(nèi)需，不能只是簡(jiǎn)單的刺激政策加碼，而是需要一場(chǎng)系統(tǒng)性的結(jié)構(gòu)改革。比如，擴(kuò)大內(nèi)需的起點(diǎn)在于居民“有錢花、敢花錢”，收入分配改革就成為關(guān)鍵所在。只有當(dāng)更多財(cái)富流向中低收入群體，消費(fèi)的引擎才能真正打開。再如，有效供給不足，抑制了消費(fèi)潛力的發(fā)揮，以供給體系的重構(gòu)創(chuàng)造有效需求，成為中國(guó)制造的新使命。

更重要的是對(duì)信心與預(yù)期的重塑。當(dāng)前，預(yù)期偏弱是制約內(nèi)需擴(kuò)大的深層障礙，要采取切實(shí)有效措施，以穩(wěn)定的收入預(yù)期來促進(jìn)消費(fèi)，以穩(wěn)定的市場(chǎng)信心來促進(jìn)投資，真正構(gòu)建起擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制。面向“十五五”，還要加快構(gòu)建完整內(nèi)需體系，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)與投資、供給與需求的良性互動(dòng)，打造一個(gè)韌性足、活力滿的中國(guó)大市場(chǎng)。

全方位擴(kuò)大內(nèi)需，本質(zhì)上是一場(chǎng)從外部依賴轉(zhuǎn)向內(nèi)生驅(qū)動(dòng)的深刻變革。需要指出的是，促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向成熟的必然選擇，也將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)浪、贏得主動(dòng)的根本依托。

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