

2012年12月4日,中共中央政治局審議通過關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,即“中央八項規(guī)定”,至今已13年。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,是習(xí)近平總書記親自謀劃的今年黨建工作重點任務(wù)。堅持學(xué)查改一體推進,堅持從上到下一貫到底,堅持嚴的基調(diào)不動搖,堅持務(wù)實精準組織實施,學(xué)習(xí)教育扎實開展,取得明顯成效。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以制定出臺中央八項規(guī)定開局破題,堅持立鐵規(guī)矩、強硬約束,堅持以上率下、從中央政治局帶頭做起,堅持問題導(dǎo)向、聚焦糾治“四風(fēng)”開展集中教育和一系列專項整治,堅持抓常抓細抓長、一個節(jié)點一個節(jié)點堅守和推進,堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓、正風(fēng)肅紀反腐相貫通,不僅推動管黨治黨水平整體提升、為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝聚起強大正能量,也為全球政黨治理貢獻了中國智慧和中國經(jīng)驗。
深入貫徹中央八項規(guī)定精神,對深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心有著重要意義
深入貫徹中央八項規(guī)定精神一以貫之、有力有效,極大增強了全黨對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,為全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”奠定了重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來,深入貫徹中央八項規(guī)定精神之所以能夠取得顯著成效,根本在于有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。十余年來,習(xí)近平總書記以身作則、率先垂范,始終如一從自身做起,為中央政治局作出表率示范,為全黨樹立光輝榜樣,對中央八項規(guī)定的制定出臺、貫徹落實起到了決定性作用。站在事關(guān)黨和國家前途命運的戰(zhàn)略高度,習(xí)近平總書記圍繞為什么要制定、如何看待、怎樣貫徹中央八項規(guī)定作出一系列重要論述,為深入貫徹中央八項規(guī)定精神、推進新時代黨的作風(fēng)建設(shè)提供了根本遵循。新時代深入貫徹中央八項規(guī)定精神的顯著成效和寶貴經(jīng)驗,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威,極大增強了全黨聽習(xí)近平總書記指揮、向黨中央看齊、步調(diào)一致向前進的政治自覺、思想自覺、行動自覺,推動黨的團結(jié)統(tǒng)一達到新的歷史高度。
深入貫徹中央八項規(guī)定精神有力糾治了“四風(fēng)”問題,剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,以黨的作風(fēng)建設(shè)為抓手推動黨的建設(shè)整體水平提升。習(xí)近平總書記深刻指出,從抓作風(fēng)入手推進全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗。在新時代黨的建設(shè)總體布局中,作風(fēng)建設(shè)既發(fā)揮著刮骨療毒、祛除頑疾的獨特作用,又對黨的建設(shè)工作其他方面產(chǎn)生深刻影響。通過深入貫徹中央八項規(guī)定精神,“四風(fēng)”慣性有效扭轉(zhuǎn),歪風(fēng)邪氣的生存空間不斷壓縮,黨的作風(fēng)實現(xiàn)整體好轉(zhuǎn),打開了黨的建設(shè)的重要突破口,中央八項規(guī)定成為新時代全面從嚴治黨的標志性舉措。作風(fēng)建設(shè)同黨的建設(shè)各項工作協(xié)同并進,與黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀律建設(shè)等同規(guī)劃、同部署、同落實。特別是深入推進風(fēng)腐同查同治,既強調(diào)以“同查”嚴懲風(fēng)腐交織問題,以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源,也強調(diào)以“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變,以系統(tǒng)思維、整體觀念實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各環(huán)節(jié)同向發(fā)力、重點突破,持續(xù)提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
深入貫徹中央八項規(guī)定精神將作風(fēng)要求轉(zhuǎn)化為剛性紀律,既對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是高級干部提出更高要求,又對全體黨員干部加強管理監(jiān)督,推動黨員干部增強紀律意識,習(xí)慣在遵規(guī)守紀中工作生活。習(xí)近平總書記深刻指出,中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定,而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神作為改進黨的作風(fēng)的一項經(jīng)常性重點工作來抓,既抓節(jié)假日,也抓日常、抓“八小時外”,持續(xù)加大違反中央八項規(guī)定精神問題查處力度,重點查處不收斂不知止等頂風(fēng)違紀行為,強化震懾效應(yīng)。到今年11月,中央紀委國家監(jiān)委已連續(xù)146個月公布全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題月報數(shù)據(jù),持續(xù)釋放越往后監(jiān)督執(zhí)紀越嚴的清晰信號。
深入貫徹中央八項規(guī)定精神順應(yīng)民心民意,推動解決了一批群眾反映強烈的突出問題,以作風(fēng)建設(shè)新成效贏得了人民群眾的衷心擁護,密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,厚植了黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記深刻指出,老百姓看作風(fēng)建設(shè),主要不是看開了多少會、講了多少話、發(fā)了多少文件,而是看解決了什么問題。黨的十八大以來,從遏制“舌尖上的浪費”“車輪上的腐敗”“會所里的歪風(fēng)”,到糾治文山會海、迎來送往,整治“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”,等等,一批群眾反映強烈的突出問題得以解決,有力提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。與此同時,一批群眾身邊的“蠅貪蟻腐”被嚴肅查處,特別是在人民群眾高度關(guān)注的教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等領(lǐng)域下大氣力進行整改整治,讓人民群眾切身感受到全面從嚴治黨就在身邊、公平正義就在身邊,讓人民群眾看到了真真切切的變化、得到了實實在在的利益。
深入貫徹中央八項規(guī)定精神,對把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),推進中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠有著重要意義
黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的根本保證。深入貫徹中央八項規(guī)定精神,是以黨的偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理優(yōu)勢,以作風(fēng)建設(shè)新成效推進中國式現(xiàn)代化提供了有力保障。
深入貫徹中央八項規(guī)定精神,推動形成正確的權(quán)力觀、政績觀,充分發(fā)揮了高質(zhì)量黨建對高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記強調(diào),樹立和踐行正確政績觀,起決定性作用的是黨性。正確的權(quán)力觀、政績觀深深植根于黨的初心使命、性質(zhì)宗旨,生動體現(xiàn)在黨的一切奮斗、全部實踐之中。從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,到“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,再到學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,每次黨內(nèi)集中教育都是一次深刻的黨性教育,圍繞理想信念、作風(fēng)紀律等對黨員干部進行經(jīng)常性洗禮,不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,進一步強化嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩的自覺。我們看到,一些地方整大場面、鋪大攤子搞“形象工程”“面子工程”,統(tǒng)計造假、虛報浮夸搞“數(shù)字政績”“虛假政績”等,都是權(quán)力觀扭曲、政績觀錯位的表現(xiàn)。通過落實落細中央八項規(guī)定精神,黨員干部進一步增強責(zé)任感使命感,努力把正確政績觀樹得牢而又牢、踐行得實而又實,不折不扣把黨中央各項決策部署落到實處,不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。
深入貫徹中央八項規(guī)定精神,下大氣力糾治形式主義、官僚主義,極大激發(fā)了黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,凝聚起團結(jié)奮進的磅礴力量。形式主義、官僚主義是基層治理的頑疾,是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)的大敵,必須下大力氣堅決糾治。通過深入貫徹中央八項規(guī)定精神,各地區(qū)各部門把整治形式主義、官僚主義問題擺在更加突出位置,以嚴格精簡文件、會議,統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,規(guī)范借調(diào)干部,規(guī)范創(chuàng)建示范和達標活動等務(wù)實舉措,進一步健全為基層減負長效機制,幫助廣大黨員干部從文山會海、迎來送往中解脫出來,深刻認識到“減負”不是“減責(zé)任”“減擔(dān)當(dāng)”,而是要深入基層、深入一線、深入群眾,把更多的時間和精力放在抓落實上,更加積極主動開拓進取、真抓實干,踐行為人民服務(wù)宗旨。當(dāng)前,世界百年變局加速演進,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)復(fù)雜繁重,深入貫徹中央八項規(guī)定精神,有力推動了黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式革新和黨員干部精神狀態(tài)、能力素質(zhì)的提升,把“應(yīng)減之負”減下去,把“應(yīng)盡之責(zé)”擔(dān)起來,進一步激勵廣大基層干部輕裝上陣、擔(dān)當(dāng)作為。
深入貫徹中央八項規(guī)定精神,以優(yōu)良黨風(fēng)帶動了社風(fēng)民風(fēng)向上向善,自上而下推動了移風(fēng)易俗、化風(fēng)成俗。習(xí)近平總書記強調(diào),制定實施中央八項規(guī)定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功,十年不夠就二十年,二十年不夠就三十年,直至真正化風(fēng)成俗,以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。風(fēng)成于上、俗化于下。我們黨作為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,黨的作風(fēng)不僅關(guān)系自身形象,更是一面旗幟,引領(lǐng)整個社會的價值取向和精神風(fēng)貌。黨的十八大以來,通過深入貫徹中央八項規(guī)定精神,大力弘揚社會主義核心價值觀,清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系逐漸形成、日益鞏固,特別是把深入貫徹中央八項規(guī)定精神和新時代公民道德建設(shè)相結(jié)合,婚喪嫁娶大操大辦、生活奢靡盲目攀比等陳規(guī)陋習(xí)得到有效整治,“酒桌文化”“面子文化”等不良社會現(xiàn)象得到顯著校正,推動崇廉尚儉、見賢思齊的黨風(fēng)政風(fēng),以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成正氣充盈的社會生態(tài),努力塑造去奢返簡、健康質(zhì)樸的時代風(fēng)尚。可以說,八項規(guī)定帶來的作風(fēng)之變,正具體而深刻地影響著我們的日常生活。
深入貫徹中央八項規(guī)定精神,激活了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含的人文精神、道德規(guī)范,推動黨員干部把廉潔理念融入日常生活,有力推進了新時代廉潔文化建設(shè)。習(xí)近平總書記形容文化的力量“總是‘潤物細無聲’地融入經(jīng)濟力量、政治力量、社會力量之中”。從《周禮》提出“六廉”,到包拯、海瑞等一批清官形象為人稱道,廉潔文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,影響深遠、歷久彌新。通過深入貫徹中央八項規(guī)定精神,我們黨不僅以正風(fēng)肅紀反腐清淤除障,也注重深度祛除封建糟粕文化和西方腐朽文化影響,弘揚馬克思主義政黨所堅持的公仆意識、群眾觀念,充分彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中所蘊含的“廉潔”這一優(yōu)秀品格與價值取向。深入貫徹中央八項規(guī)定精神,加強新時代廉潔文化建設(shè),也進一步引導(dǎo)黨員干部堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅守初心使命、傳承紅色基因,自覺主動抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,涵養(yǎng)崇廉拒腐的新時代廉潔文化風(fēng)尚,強化中華文化主體性,堅定和增強全社會文化自覺和文化自信,有效凝聚起社會合力,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、文化環(huán)境。
深入貫徹中央八項規(guī)定精神的寶貴經(jīng)驗,蘊含著中國共產(chǎn)黨管黨治黨的政治智慧、清晰思路、科學(xué)方法,對世界政黨建設(shè)與發(fā)展提供了重要啟示和借鑒意義
在當(dāng)代全球政治治理的宏大敘事中,政黨作為現(xiàn)代政治生活的核心行動者,其自身建設(shè)邏輯與發(fā)展路徑選擇構(gòu)成了國家治理水平的關(guān)鍵變量。與此同時,一些執(zhí)政黨作風(fēng)問題、腐敗問題易發(fā)多發(fā),黨群關(guān)系演變?yōu)楣倜耜P(guān)系的現(xiàn)象屢見不鮮,特別是形式主義、官僚主義問題難以得到及時克服和遏制,進一步導(dǎo)致了執(zhí)政黨與群眾間的關(guān)系日漸疏離。面對全球共性問題,中國共產(chǎn)黨以中央八項規(guī)定開局破題,推動黨的面貌發(fā)生有目共睹的深刻變化,更以其獨特的制度設(shè)計、實踐效能與理論內(nèi)涵,為各國政黨建設(shè)和世界政黨發(fā)展提供了富有啟示性和借鑒意義的參考樣本。
基于新華社“全球雷達”態(tài)勢感知系統(tǒng)開展的大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),從2025年3月12日至7月31日,海外共有89個國家和地區(qū)的477家媒體圍繞中央八項規(guī)定精神相關(guān)主題開展報道,中央八項規(guī)定精神已成為海外在提升國家治理水平方面的典型研究案例。中國共產(chǎn)黨以中央八項規(guī)定為切入點、持之以恒強化作風(fēng)建設(shè)的生動實踐如同一面鏡子,促使一些國家的精英人士對照反思本國治理,在潛移默化中產(chǎn)生廣泛的世界影響。巴西中國問題專家高文勇(Evandro Carvalho)在對中央八項規(guī)定進行深入研究后認為:“我們需要關(guān)注中國人民和中國政府在做什么。通過比較,才能找到解決我們社會中存在的一些問題的方法?!?/p>
系統(tǒng)性的制度設(shè)計,構(gòu)建政黨治理的“中國樣本”。在政黨與制度的關(guān)系維度上,八項規(guī)定展現(xiàn)了制度建設(shè)不僅是約束行為的規(guī)范體系,更是塑造政黨品格、引導(dǎo)組織進化的建構(gòu)性力量,這一制度建構(gòu)邏輯已得到國際社會認同;在政黨與民眾的關(guān)系維度上,八項規(guī)定通過具體要求將群眾路線方法化、程序化為制度化的工作流程,構(gòu)建起政黨聯(lián)系群眾、回應(yīng)民意的制度化通道;在政黨與權(quán)力的關(guān)系維度上,八項規(guī)定通過嚴格的權(quán)力規(guī)范和監(jiān)督機制,實現(xiàn)了對權(quán)力運行的精準管控,防止權(quán)力異化,這樣的政治勇氣為各國政黨樹立了典范。泰國泰中“一帶一路”合作研究中心主任威倫·披差翁帕迪說,中國共產(chǎn)黨秉持自我革命精神,生動展示了一個政黨如何不斷完善權(quán)力運行機制、維護人民利益和提升治理能力,這為世界各國應(yīng)對日益復(fù)雜的未來挑戰(zhàn)提供了寶貴的政治智慧。從中可以看出,中央八項規(guī)定精神所產(chǎn)生的影響已經(jīng)超越了國界,為全球政治風(fēng)清氣朗與社會穩(wěn)定進步注入了澎湃正能量。
針對性的實踐效能,彰顯從實際出發(fā)的治理智慧。多家海外媒體在評述中國共產(chǎn)黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成效時,普遍肯定其展現(xiàn)出深刻的實踐效能與現(xiàn)實價值,并認為其中的治理智慧在于:始終堅持從具體國情出發(fā),實事求是。一方面,八項規(guī)定從調(diào)查研究、會議活動、文件簡報、出行接待等公權(quán)力運行的微觀場域入手,實現(xiàn)對作風(fēng)問題的精準干預(yù),將抽象的作風(fēng)要求轉(zhuǎn)化為具體行為準則,解決了制度執(zhí)行“最后一公里”的難題,為制度效能的充分釋放提供了現(xiàn)實通道。另一方面,在推進中央八項規(guī)定落實的過程中,中國共產(chǎn)黨將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化巧妙融入其中,實現(xiàn)了從道德約束向制度約束、從原則要求向操作規(guī)范的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,實現(xiàn)了以制度構(gòu)建文化、以文化鞏固制度的實際效果,這種建構(gòu)讓更多國家,尤其是發(fā)展中國家政黨看到,政黨的現(xiàn)代性并非西方模式的簡單復(fù)制,而是根植于自身政治傳統(tǒng)與現(xiàn)實條件的創(chuàng)造性建構(gòu)。
深刻的理論內(nèi)涵,豐富發(fā)展馬克思主義政黨理論。區(qū)別于西方政治譜系下的“選舉型政黨”,中國共產(chǎn)黨是人民的黨,是為人民服務(wù)的黨,將為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命。初心使命呼喚擔(dān)當(dāng)作為,中央八項規(guī)定正是擔(dān)當(dāng)作為在作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域的具象表現(xiàn),它將作風(fēng)建設(shè)置于政黨建設(shè)的重要位置,創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義關(guān)于政黨與群眾關(guān)系的思想。有別于傳統(tǒng)意義上的作風(fēng)治理階段性、“風(fēng)暴式”特點,中央八項規(guī)定將作風(fēng)建設(shè)嵌入公權(quán)力運行的每一個環(huán)節(jié),使之成為一種持續(xù)性的政治實踐和內(nèi)在的紀律自覺,為破解馬克思主義政黨“如何永葆革命性”的歷史課題提供了中國答案。同時,理論創(chuàng)新的國際傳播與實踐成效也充分證明,馬克思主義政黨理論在21世紀仍具有強大生命力,它不僅推動中國共產(chǎn)黨在“兩個結(jié)合”中不斷實現(xiàn)自我革新,更為世界馬克思主義政黨的發(fā)展提供了重要啟示,這一中國實踐必將推動馬克思主義政黨理論在全世界范圍內(nèi)煥發(fā)新的、蓬勃的生機活力。(中央紀委委員、新華通訊社總編輯 呂巖松)
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